Дмитрий Васильевич

          Шапарин

Глава Администрации
График приема граждан

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализация целевых и ведомственных целевых программ сельского поселения Луговской

 

 

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Ханты-Мансийский район

муниципальное образование
сельское поселение Луговской

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.01.2013 № 2
п. Луговской

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализация целевых и ведомственных целевых программ сельского поселения Луговской

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.11.2007 № 306-п «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств:

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ сельского поселения Луговской согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Луговской согласно приложению 2.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене «Луговской вестник» и разместить на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района www.hmrn.ru в разделе сельские поселения подраздел Луговской.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Глава
сельского поселения Луговской Н.В.Веретельников

Приложение 1
к постановлению администрации
сельского поселения Луговской
от 28.01.2013 № 2

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУГОВСКОЙ

Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных программ сельского поселения Луговской (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок принятия решений о разработке, утверждении и реализации долгосрочных программ сельского поселения Луговской (далее - целевые программы, программы) в целях обеспечения единого правового подхода, унификации способов и принципов формирования программ сельского поселения Луговской.
Требования настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с разработкой, утверждением и исполнением программ муниципальных внутренних заимствований сельского поселения Луговской, программ приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения Луговской.

1. Общие положения

1.1. Программа сельского поселения Луговской
Программы разрабатываются на срок от трех лет и представляют собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, приоритетных направлений развития отраслей, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, социального, экологического, инвестиционного, инновационного и культурного развития сельского поселения Луговской.
Программы должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для поселения проблемах, решение которых относится к компетенции сельского поселения Луговской.
Программа может состоять из нескольких подпрограмм. Деление программы на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.
Для программ, имеющих муниципального заказчика и иных заказчиков, координатором программы является муниципальный заказчик (далее также – Координатор).
Муниципальным заказчиком – координатором программы является администрация сельского поселения Луговской, ответственная за реализацию целевой программы в целом.
Иным заказчиком является муниципальное учреждение (бюджетное, автономное, казенное) сельское поселение Луговской, ответственное за реализацию отдельных мероприятий программы.
1.2. Разработка, формирование, утверждение и реализация проекта программы включают в себя следующие основные этапы:
разработка муниципальным заказчиком – координатором проекта программы;
проведение экспертизы проекта программы (в структурных подразделениях и/или должностными лицами администрации сельского поселения Луговской);
утверждение программы администрацией сельского поселения Луговской;
реализация программы администрацией сельского поселения Луговской;
контроль за ходом реализации программы.

2. Разработка проекта программы

2.1. Проект программы разрабатывается муниципальным заказчиком – координатором, если иное не предусмотрено решением администрации сельского поселения Луговской о разработке программы.
2.2. Муниципальный заказчик – координатор целевой программы:
разрабатывает проект программы и проект постановления администрации сельского поселения Луговской об утверждении программы;
размещает проект программы на официальном веб-сайте органов местного самоуправления Ханты- Мансийского района в сети Интернет www.hmrn.ru в разделе для сельских поселений подраздел Луговской для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления Ханты – Мансийского района, населением, бизнес - сообществами, общественными организациями;
осуществляет координацию деятельности муниципального заказчика – координатора и иных заказчиков по подготовке программных мероприятий;
обеспечивает принятие документов (соглашений, договоров, протоколов о намерениях и т.д.), гарантирующих привлечение средств на финансирование мероприятий программы из иных, кроме бюджета сельского поселения Луговской, источников.
2.3. Программа состоит из следующих разделов:
раздел 1. Паспорт долгосрочной целевой программы – по форме и содержанию согласно приложению 1 к Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ сельского поселения Луговской (далее – Порядок);
раздел 2. «Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа»;
раздел 3. «Основные цели и задачи программы, оценка ожидаемой эффективности программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)»;
раздел 4. «Программные мероприятия»;
раздел 5. «Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы»;
раздел 6. «Механизм реализации целевой программы».
2.4. Второй раздел программ должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития.
2.5. Третий раздел содержит развернутые формулировки целей и задач программы, целевые показатели программы. Цели должны быть измеримы и достижимы. Характеристика целевых показателей программы оформляется приложением к программе по форме, приведенной в приложение 2 к настоящему Порядка.
Основными видами показателей являются:
непосредственные результаты деятельности;
конечные результаты деятельности (показатели социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности программы).
2.6. Четвертый раздел программы должен содержать перечень и описание основных программных мероприятий по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей, расширенный перечень мероприятий (дробление программных мероприятий на более мелкие).
К основным программным мероприятиям следует относить деятельность, направленную на преобразования в экономике и социальной сфере, развитие рынка товаров, работ, услуг. Эффективность их реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы в экономике и социальной сфере.
2.7. Пятый раздел содержит обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации всей программы, а также сроки и источники финансирования.
2.8. Шестой раздел программы должен содержать механизм реализации программы, включающий информацию о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Луговской, необходимых для реализации. Программы, размещения муниципального заказа, механизм взаимодействия муниципального заказчика и иных заказчиков, контроля и подготовки отчетов о ходе реализации целевой программы.

3. Экспертиза проекта целевой программы

3.1. Проект программы подлежит обязательный экспертизе в уполномоченных органах администрации сельского поселения Луговской (далее – Уполномоченный орган) в следующей последовательности:
Финансово-экономический отдел – финансовая и экономическая экспертиза;
Должностное лицо, в обязанности которого входит правовая работа в целом по администрации сельского поселения Луговской, - правовая экспертиза.
Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней, готовит заключение по проекту целевой программы, содержащее оценку:
соответствия проблемы (задачи) целевой программы нормативным правовым актам;
соответствия целевой программы настоящему Порядку;
соответствия программных мероприятий поставленным целям;
соответствия сроков реализации целевой программы задачам целевой программы;
эффективности механизма реализации, управления целевой программой и контроля за ее исполнением;
целевых показателей, характеризующих результаты реализации программы, показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности;
соответствия проекта целевой программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета сельского поселения Луговской на реализацию целевой программы.
3.2. Проект программы, получивший необходимые согласования от Уполномоченного органа, направляется Координатором для рассмотрения в органы прокуратуры.
После рассмотрения в органах прокуратуры разработчик направляет проект программы на рассмотрение, утверждение и принятие главе сельского поселения Луговской.

4. Утверждение целевой программы

4.1. Программа утверждается постановлением администрации сельского поселения Луговской.
4.2. Утвержденная программа подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) и размещается на официальном веб-сайте органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района в сети Интернет www.hmrn.ru в разделе для сельских поселений подразделе Луговской.
4.3. В случае принятия решения об уточнении (увеличении/уменьшении) объема финансирования, изменений мероприятий и целевых показателей реализации программы Координатор готовит проект решения Совета депутатов сельского поселения Луговской о внесении изменений в утвержденный бюджет.
4.4. Внесение изменений в действующую программу осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 2,3 настоящего Порядка.

5. Управление целевой программой и контроль за ее выполнением

5.1. Координатор программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения целевой программы;
передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям (организациям) для выполнения целевой программы;
осуществляет координацию деятельности муниципального заказчика и иных заказчиков по реализации программных мероприятий;
осуществляет контроль и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию целевой программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует размещение в сети Интернет на официальном веб-сайте органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района в сети Интернет www.hmrn.ru в разделе для сельских поселений подраздел Луговской.
5.2. Финансово-экономический отдел администрации сельского поселения Луговской готовит отчеты о ходе реализации целевых программ и использовании финансовых средств.
Отчеты составляются в следующие сроки:
1) Ежеквартально на бумажном носители до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения об использовании финансовых средств в рамках целевых программах по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
2) Ежеквартально на бумажном носители до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации программ и использования финансовых средств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
3) Ежегодно на бумажном носителе до 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, анализ показателей эффективности реализации целевой программы по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку. К анализу показателей прикладывается пояснительная записка, содержащая:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации целевой программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий.
5.3. Отчеты о ходе реализации программы и использовании финансовых средств входят в состав Итогов социально-экономического развития сельского поселения Луговской.
5.4. Должностные лица финансово-экономического отдела администрации сельского поселения Луговской вправе запрашивать у должностных лиц администрации сельского поселения Луговской необходимую им информацию о реализации мероприятий программы.

6. Реестр целевых программ

6.1. В целях учета программ сельского поселения Луговской финансово-экономическим отделом администрации сельского поселения Луговской ведется реестр целевых программ сельского поселения Луговской.
6.2. В реестре целевых программ сельского поселения Луговской отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения целевых программ сельского поселения Луговской.

7. Заключительные положение

7.1. Требования настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с разработкой, утверждением и исполнением программ муниципальных внутренних заимствований сельского поселения Луговской, программ приватизации имущества, находящегося в собственности сельского поселения Луговской, ведомственных целевых программ сельского поселения Луговской.

Приложение 2
к постановлению администрации
сельского поселения Луговской
от 28.01.2013 № 2

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУГОВСКОЙ

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, формирования и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Луговской (далее – Порядок) направлен на осуществление субъектами бюджетного планирования политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности расходов бюджета сельского поселения Луговской.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в следующих значениях:
субъект бюджетного планирования – орган администрации сельского поселения Луговской, являющийся главным распорядителем средств бюджета сельского поселения Луговской;
ведомственная целевая программа – утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактической задачи, соответствующей полномочиям и функциям, возложенным на субъект бюджетного планирования.
1.3. Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до субъекта бюджетного планирования в текущем финансовом году и плановом периоде.

2. Разработка ведомственной целевой программы

2.1. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования.
2.2. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается субъектом бюджетного планирования.
2.3. Ведомственные целевые программы разрабатываются в виде единого документа на срок до трех лет.
Ведомственные целевые программы должны включать менее крупные по объему и не требующие длительных сроков реализации проекты и объединять расходы, ориентированные на предоставление услуг.
2.4. Ведомственная целевая программа содержит:
2.4.1. Паспорт программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.4.2. Характеристику задачи, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, обоснование необходимости программного решения проблемы с участием субъекта бюджетного планирования и средств бюджета сельского поселения Луговской.
2.4.3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков ее реализации.
2.4.4. Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий (дробление крупных мероприятий на более мелкие), информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия. Мероприятия программы должны быть конкретными, исключающими неясность толкования, и направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке, а также должны соответствовать целям (задачам) программы. Использование в описании мероприятий специальных терминов, не имеющих широкого распространения, не допускается. Перечень мероприятий оформляется согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.4.5. Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты, позволяющие оценивать ход реализации программы, с описанием социальных, экономических и экологических последствий реализации программы. Перечень показателей оформляется согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.4.6. Механизм реализации программы, описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы, включающей в себя распределение субъектом бюджетного планирования полномочий и ответственности между подведомственными подразделениями по исполнению мероприятий программы. Механизм реализации программы определяет взаимоувязанный комплекс мер и действий, экономических, правовых рычагов, обеспечивающих решение проблемы.
2.5. Ведомственные целевые программы не содержат подпрограммы, их мероприятия не могут дублировать мероприятия долгосрочных целевых программ сельского поселения Луговской.
2.6. Набор количественно измеримых показателей ожидаемых результатов для ведомственной целевой программы формируется субъектом бюджетного планирования, осуществляющим разработку ведомственной целевой программы.

3. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы

3.1. Ведомственные целевые программы утверждаются приказом руководителя субъекта бюджетного планирования.
3.2. Субъект бюджетного планирования в соответствии с настоящим Порядком:
- разрабатывает проект ведомственной целевой программы;
- предоставляет проект ведомственной целевой программы на экспертизу в следующей последовательности: в финансово-экономический отдел администрации сельского поселения Луговской, в комиссию по определению коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов администрации сельского поселения Луговской;
- реализует ведомственную целевую программу;
- разрабатывает в пределах своих полномочий локальные правовые акты, необходимые для реализации ведомственной целевой программы;
- подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию ведомственной целевой программы и контроль за ходом программных мероприятий.
3.3. Подготовка проекта ведомственной целевой программы осуществляется субъектом бюджетного планирования самостоятельно.
3.4. Экспертиза проекта ведомственной целевой программы осуществляется в сроки, установленные администрацией сельского поселения Луговской для согласования муниципальных правовых актов.
3.5. Администрация поселения проводит экспертизу и дает заключение на соответствие проекта программы бюджетному законодательству, согласовывает объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы.
3.6. Администрация поселения проводит экспертизу проекта программы по следующим направлениям:
- соответствие проблемы (задачи) нормативным правовым актам, регулирующим отношения, связанные с реформой федеративных и межбюджетных отношений, местного самоуправления, разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти;
- соответствие программы установленной структуре;
- соответствие программных мероприятий поставленным целям;
- соответствие сроков реализации задачам программы;
- эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;
- наличие показателей ожидаемых результатов реализации программы.
3.7. Проводит экспертизу проекта программы на предмет соответствия программы требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и сельского поселения Луговской.
3.8. Результаты экспертизы проекта ведомственной целевой программы направляются субъекту бюджетного планирования, отвечающему за разработку программы.
3.9. Администрация поселения на основании результатов проведенной экспертизы дает заключение:
- проект программы рекомендуется к утверждению;
- проект программы возвращается на доработку;
- проект программы отклоняется.
3.10. По результатам проведения экспертизы проекта программы субъект бюджетного планирования обеспечивает ее доработку в соответствии с полученными замечаниями и предложениями. Положительные результаты экспертиз являются основанием для утверждения программы руководителем субъекта бюджетного планирования.
3.11. Разногласия по вопросу ресурсного обеспечения ведомственных целевых программ могут быть вынесены субъектом бюджетного планирования на рассмотрение бюджетной комиссии.


4. Реализация и контроль за ходом выполнения
ведомственной целевой программы

4.1. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим субъектом бюджетного планирования и ориентируется на результаты и качество управления бюджетными ресурсами.
4.2. Реализация ведомственной целевой программы ранее 1 января очередного финансового года не допускается.
4.3. Руководитель субъекта бюджетного планирования, реализующего ведомственную целевую программу, является руководителем программы. Руководитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение программы финансовых средств, своевременную и качественную подготовку и реализацию ведомственной целевой программы и контроль за ходом программных мероприятий.
4.4. Внесение изменений в действующую ведомственную целевую программу, в том числе включение в нее новых мероприятий и их утверждение, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
4.5. При необходимости внесения изменений в ведомственную целевую программу субъект бюджетного планирования подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период, и подтверждение актуальности нерешенных проблем.
4.6. Администрация поселения вправе вносить на рассмотрение бюджетной комиссии предложения о преобразовании ведомственной целевой программы в долгосрочную целевую программу сельского поселения Луговской, а также о досрочном прекращении ведомственной целевой программы в случае несоответствия определенным настоящим Порядком критериям (признакам).
4.7. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется руководителем субъекта бюджетного планирования.
4.8. Отчеты о ходе реализации программ и использовании финансовых средств входят в состав Итогов социально-экономического развития сельского поселения Луговской.
4.9. При необходимости администрация поселения по финансам и администрация поселения экономической политики администрации поселения вправе запрашивать у субъекта бюджетного планирования, реализующего ведомственную целевую программу, дополнительную информацию о реализации мероприятий программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 26-08-2014
Дата последнего изменения: 26-08-2014
Администрация сельского поселения Луговской Ханты-Мансийский АО - Югра, Ханты-Мансийский район


Адрес: 628532, Ханты-Мансийский АО - Югра, Ханты-Мансийский район, п. Луговской, ул.Гагарина, 19
Телефон: 8(3467) 37-83-32
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: