8 от 07.07.2006

ПриложенияСкачать (51.5 Кб)

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ РАЙОН
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУГОВСКОЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

07.07.2006 № 8

О Положении
о правотворческой инициативе
граждан в сельском поселении Луговской

На основании статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 10 Устава сельского поселения Луговской,

Совет депутатов сельского поселения Луговской

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в сельском поселении Луговской согласно приложению.

2. Настоящее решение направить главе сельского поселения Луговской для подписания и опубликования (обнародования) в установленном порядке.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава
сельского поселения Луговской М.П.Козлов

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Луговской
от 07.07.2006 года № 8

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЛУГОВСКОЙ

Настоящее Положение регулирует в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10 Устава сельского поселения Луговской, порядок реализации правотворческой инициативы граждан в сельском поселении Луговской.
1. Общие положения
1.1. Правотворческая инициатива граждан является формой
непосредственного участия жителей сельского поселения Луговской в
осуществлении местного самоуправления.
1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения Луговской проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения.
1.3. Правотворческая инициатива граждан может быть реализована путем внесения в Совет депутатов сельского поселения Луговской или главе сельского поселения Луговской:

- проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения;
- проекта муниципального правового акта о внесении изменений, дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты;
- проекта муниципального правового акта о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов;
- проекта муниципального правового акта о приостановлении действия ранее принятых муниципальных правовых актов.

2. Порядок формирования инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой

2.1. Формирование инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой (далее по тексту инициативная группа граждан), осуществляется на основе волеизъявления граждан.
2.2. С правотворческой инициативой в сельском поселении Луговской может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 20 человек.
2.3. Инициативная группа граждан, считается созданной с момента принятия решения о ее создании.
Решение о создании инициативной группы граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, подписанного всеми членами инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства членов инициативной группы.
Текст проекта муниципального правового акта (далее по тексту проект правового акта) является обязательным приложением к протоколу собрания о создании инициативной группы.
2.4. Инициативная группа граждан открытым голосованием простым большинством голосов избирает из своего числа представителя, который от имени инициативной группы обращается в органы местного самоуправления с заявлением о правотворческой инициативе, готовит и подписывает пояснительную записку по проекту правового акта, участвует в обсуждении и рассмотрении проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.
Решение об избрании представителя инициативной группы граждан оформляется протоколом собрания указанной инициативной группы, который подписывается председателем и секретарем собрания, избранными открытым голосованием простым большинством голосов из числа членов инициативной группы граждан.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей с момента своего создания.
3.2. Для поддержки проекта правового акта инициативной группе граждан необходимо собрать подписи не менее 100 жителей сельского поселения Луговской, обладающих избирательным правом.
3.3. Подписи в поддержку проекта правового акта собираются посредством внесения их в подписные листы, оформленные в соответствии с Приложением к настоящему Положению. Лицо, собирающее подписи, должно предоставить текст указанного проекта правового акта лицу, ставящему свою подпись.
3.4. Каждый житель сельского поселения Луговской имеет право на агитацию в поддержку или против правотворческой инициативы граждан.
3.5. Расходы, связанные со сбором подписей и агитацией в поддержку правотворческой инициативы, несет инициативная группа граждан.

4. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы
4.1. В порядке реализации правотворческой инициативы граждан могут быть внесены проекты правовых актов в соответствии с компетенцией:
- в Совет депутатов сельского поселения Луговской;
- главе сельского поселения Луговской.
4.2. При внесении представителем инициативной группы в порядке правотворческой инициативы граждан в Совет депутатов сельского поселения Луговской, главе сельского поселения Луговской проекта правового акта представляются следующие документы:
- заявление о правотворческой инициативе с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства представителя инициативной группы граждан;
- протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой и об избрании представителя инициативной группы;
- подписные листы по форме, согласно Приложению к настоящему Положению, прошнурованные и пронумерованные, заверенные подписью представителя инициативной группы;
- проект правового акта, соответствующий требованиям пунктов 5.1, 5.2, 5.3 настоящего Положения;
- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия правового акта, иные документы, обосновывающие необходимость принятия правового акта;
- заключение главы сельского поселения Луговской, в случае, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Положения.
4.3. Проекты правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Луговской, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Луговской только при наличии заключения главы сельского поселения Луговской.
Указанные проекты, направляются инициативной группой граждан главе сельского поселения Луговской для дачи заключения в месячный срок со дня поступления проекта. Отрицательное заключение главы сельского поселения Луговской, не является препятствием для рассмотрения проекта правового акта Советом депутатов сельского поселения Луговской.
4.4. При внесении проекта правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы с нарушением требований, установленных настоящим Положением, председатель Совета депутатов, глава сельского поселения Луговской возвращает документы инициативной группе с указанием оснований возврата.
4.5. Возврат документов не является препятствием для их повторного внесения в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся причиной для возврата документов.
4.6. До рассмотрения проекта правового акта Советом депутатов сельского поселения Луговской, главой сельского поселения Луговской, инициативная группа граждан имеет право официально отозвать проект правового акта, путем подачи заявления представителя инициативной группы граждан об отзыве проекта правового акта.
Отозванный проект может быть повторно внесен в соответствии с компетенцией в Совет депутатов, главе сельского поселения Луговской, в этом случае проект рассматривается как новый, с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим Положением.

5. Требования к проекту муниципального правового акта

5.1. Структура проекта муниципального правового акта:
- наименование проекта правового акта;
- преамбула (введение) - самостоятельная часть правового акта, которая определяет его цели и задачи (не является обязательной);
- текст проекта правового акта, который делится на структурные единицы (главы или разделы, статьи, пункты).
5.2. Проекты правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых правовых актов имеют особую структуру:
- не имеют деления на главы, разделы, статьи;
- состоят из наименования, преамбулы и пунктов.
5.3. Представленный проект по содержанию должен соответствовать предмету регулирования, указанному в его названии. Положения проекта должны соответствовать требованиям действующего законодательства, быть краткими, конкретными, объективными по содержанию, не допускающими различных толкований.

6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного в Совет депутатов сельского поселения Луговской

6.1. Проект правового акта, внесенный в Совет депутатов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов в течение трех месяцев со дня его внесения.
6.2. Проект правового акта предварительно рассматривается соответствующей комиссией Совета депутатов. По результатам предварительного рассмотрения, комиссия Совета депутатов дает заключение по указанному проекту.
6.3. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта на открытом заседании Совета депутатов, Совет депутатов в письменной форме уведомляет представителя инициативной группы граждан о месте, дате и времени рассмотрения внесенного проекта правового акта и обеспечивает возможность изложения позиции указанного представителя инициативной группы при рассмотрении проекта.
6.4. По результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, Советом депутатов принимается мотивированное решение.
Указанное решение, не позднее 10 дней со дня его принятия, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного главе сельского поселения Луговской

7.1. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан главе поселения, подлежит обязательному рассмотрению главой поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
7.2. Проект правового акта предварительно по поручению главы поселения может рассматриваться структурными подразделениями администрации сельского поселения Луговской и (или) должностными лицами администрации сельского поселения Луговской, к компетенции которых относится рассмотрение указанного в проекте вопроса.
7.3. Проект правового акта, внесенный главе поселения, рассматривается главой поселения с приглашением представителя инициативной группы.
7.4. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта правового акта глава поселения в письменной форме уведомляет представителя инициативной группы граждан о месте, дате и времени рассмотрения внесенного проекта правового акта и обеспечивает возможность изложения позиции указанного представителя при рассмотрении указанного проекта.
7.5. По результатам рассмотрения проекта правового акта главой поселения принимается мотивированное решение.
Указанное решение не позднее 10 дней со дня его принятия должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Приложение